司法送达,是直接关系到当事人和诉讼参与人诉讼权利的关键环节,而“送达难”一直是影响审判质效提升的一大痛点。为此,呈贡区人民法院聚焦送达工作的集约化、智能化,探索设立“呈易送”收转发集约服务站,构建智能高效的全流程集约送达新模式,多角度发力,逐项破解送达难题。
聚焦原告诚信诉讼
拓宽送达信息来源
严把立案“信息关”,立案登记时出示《被告送达信息报告书》,促使原告尽可能提供被告全面、准确的送达信息,提升案件送达精准率,努力让每一份法律文书、案件信息都能及时送达。针对公告案件,在公告发出后进行“二次送达”,补强集约送达程序效力,持续提升当事人出庭应诉率。
聚焦实质送达被告
全面提升送达成功率
以大数据为抓手,接轨公安人口基础库信息、三大通信运营商、历史涉诉信息,对送达电话进行号码认证,提高集约送达公信力及当事人接听电话的意愿。建立诉前“概括式”送达地址确认机制。在民商事案件中对长期涉诉的被告公司及其关联公司预先出具《送达地址确认书》,尽可能引导涉诉公司同意电子送达,实现涉企案件收案后即可快速有效送达。
聚焦“以送促调”
助推审判工作提质增效
在受理案件前向被告送达起诉状副本、诉调对接事项告知书等,以“预告立案”“释明调解优势”等推动当事人提高调解意愿,助力矛盾纠纷非诉化解。充分利用信息化平台集约优势延伸服务触角,提高送达“附加值”,同步向诉讼参与人发送短信,告知案件名称、回避送达及不应诉的不利后果、建议调解等事项,促使当事人从“被动接受”转变为“主动配合”。
聚焦网格协助
扩大送达“朋友圈”
近年来,由于呈贡新区建设,“人户分离”情况多见、流动人口增多,进一步加重“送达难”问题。呈贡区法院借助网格员“人熟、地熟、情况熟”的阵地优势,积极寻求网格协助查询受送达人信息,突破邮政工作人员外出送达“查房找人”瓶颈,尽可能满足不同领域、行业当事人的送达需求,有力促进矛盾纠纷及时化解。
聚焦书记员减负
智慧高效“双向”送达
“内对外”送达规范高效。进一步规范送达材料,排期后“一键生成”,发起送达任务后,送达人员灵活适用各种送达方式,实现“一次指令、一送到底”,避免传统的“排列递进式”送达消耗大量时间。“外对内”收递材料方便快捷。设置材料收转窗口,来院当事人以“现收、现扫、现退”的方式“隔空”向审判团队提交诉中材料,受送达人可通过自助打印领取纸质诉讼文书,使书记员告别传统的“接待式”送达。
自2023年9月正式开展全流程集约送达以来,呈贡区法院以“电子送达为主,其他方式为辅”的形式送达8256件民商事、行政案件,涉及17596名当事人。共计电子送达文书28869份,电子送达成功率达78.62%,平均送达时长为0.6天。收转诉中材料4663份,民商事案件平均审理时间缩短17天,庭前消耗时间缩短25%,公告率下降10%。