为解决司法文书“送达难”问题,提升送达工作成效,节约司法资源,2023年9月,昆明市呈贡区人民法院成立“呈易送”收转发集约服务站,集约送达工作由“从无到有”逐渐向“从有到精”转变,实现司法辅助事务效率、质量双提升。
工作举措
自动排期、一键生成。制作全院统一的送达材料并完成系统配置,审判团队仅需在系统内排期即可自动生成送达材料,文书制作时间缩短至10秒,大大缩短了审判团队工作时间。
一次指令、一送到底。设电子送达、邮寄送达、委托送达、外勤送达专岗,实现送达方式全覆盖、送达结果实时反馈。送达任务发起后,各种送达方式在“呈易送”内部自动高效流转衔接,无需审判团队另行安排、指挥及制作委托送达材料,完全实现送达事务从“一人包办”到“多人分段负责”的集约管理方式转变。
精准设定、繁简分流。根据当事人主体类型、数量、送达环节等基本要素,分类设置送达任务指令,实现送达方式精准高效。创新设置“平行送达”任务指令,针对诉前调解无法联系的当事人,并列式采取各种送达方式,避免传统的“排列递进式”送达消耗大量时间。
窗口收转、双向集约。将集约送达工作覆盖面自“内对外”向“外对内”拓展,避免因法官开庭而无法联系或到院提交材料等待时间过长等情况发生,提升当事人诉讼体验,接收材料均以“无纸化”的方式流转,为后期归档工作减负。
诉前确认、破解难题。公司企业提交《送达地址确认书》,避免部分公司经营状况恶化后无诉讼代理人接收材料、实际经营场所与工商登记不符等导致送达受阻;同时引导涉诉公司适用电子送达,便于规划送达任务,实现“一次任务,多案送达”的效果,提高送达效率。
失联修复、拓宽来源。对于送达中自然人电话号码空号、错误、长时间关机的,通过三大运营商协查其他联系电话,提高送达成功率。
多样送达、补强效力。一是针对电话无法联系的当事人,在采取其他送达方式前向其发送短信告知案件名称、回避送达及不应诉的不利后果、建议调解等事项,促使当事人从“被动接受”送达转变为“主动配合”;二是针对已发出公告的当事人,在公告后回转进行“二次送达”,尽可能避免可以送达的当事人以公告方式送达并缺席审理。
工作成效
接收送达任务9595个,涉及2627件民商事、行政案件、5999个当事人。
送达任务和文书材料全部网上流转,电话录音和送达记录同步回传到电子卷宗,送达工作全程留痕。
着力构建“电子送达为主,其他方式为辅”的智能化集约送达新模式,共接收线上送达任务8128个,线上送达适用率为88.07%,成功率为77.89%,平均送达时长0.6天。开展集约送达工作以来,庭前消耗时间缩短23%。