作为距离昆明主城区最远的派出法庭，汤丹法庭的脚步还要“迈”得更远一些。

6个法官联络站扎根村委会就地化解纠纷，变“被动收案”为“主动治理”；在离汤丹镇45公里外的红土地镇，汤丹法庭在该镇的一南一北设置两个巡回审理点，每到赶集日巡回审理，既断案也普法；邀请有威望的群众担任驻庭调解员，借助群众的力量解决群众矛盾。

“去年，我们法庭的相邻纠纷案件立案数为零。”农村最易发的相邻权纠纷案件，在汤丹法庭却是零立案，庭长梁龙娇最清楚其中的原因：大量工作都做在了诉前。

“五中心”融合,打通服务群众“最后一公里”

2022年初，东川区红土地镇的案件调整由汤丹法庭管辖。红土地镇距离东川城区75公里，距离汤丹法庭所在地45公里，陡峻的山路阻隔了法律服务的“最后一公里”。为了解决这个问题，汤丹法庭积极争取红土地镇党委政府支持，在综治服务“四中心”的基础上在镇政府设立诉讼服务中心，“五中心”融合，与司法所、综治中心等单位同堂办公，在职能上形成矛盾调解、法律服务的大闭环。

今年3月8日，梁龙娇在红土地镇诉讼服务中心门口公开审理了一起民事纠纷。这起案件让她印象深刻，原因有二，一是诉讼标的高达80多万元，二是当事三方均委托了律师出庭。“一般村镇上的案件争议标的都不大，也很少请律师。”两个因素的叠加让梁龙娇对这起案件更加审慎。庭审时，法庭邀请了当地政府、司法所、派出所等单位人员旁听。

其实这是一起在农村很普遍的案件，夫妻俩包下法者村一户人家的活计，帮房东搭建厨房。此外，还有一些诸如平地基之类的零散活。为了加快进度，他们叫来了一名小伙子帮工。在粉刷厨房外墙时，小伙子站在由两根木椽和一块木板搭建成的简易“挑方”上作业，不慎跌落，建在半坡上的厨房仅地基就有6米高，小伙不幸身亡，由此引发一场死者家属追索死亡赔偿金的诉讼。

夫妻俩与房东是承包还是承揽关系？小伙与房东是不是直接雇佣关系？三方的法律关系是判决的重要依据，这也恰恰是农村自建房中最厘不清的关系。

庭审结束后，汤丹法庭干警就地向村民就“承包、承揽及雇佣”等劳动关系开展法治宣传。此外，法庭还专门针对村委会进行了法治教育，“希望村委会能在农村自建房过程中起到监管作用”。

将问题解决在“对簿公堂”前

“你们两家人要在这里住上三代的，如果这么闹下去，以后子子孙孙天天吵，吵成世仇，有必要吗？”梁龙娇心里清楚，这话一说，两家的矛盾也就差不多可以了结了。去年8月，汤丹镇达朵村两家人因盖房子闹了起来。紧挨着的两家人，一家盖房子打地基，堵住了另一家给菜地浇水的沟，一言不合就吵了起来。

“事没多大，就是为了争那口气。”深知这一点，梁龙娇打出人情牌，成功让两家人握手言和。为了避免以后再出事端，在处理类似的纠纷时，梁龙娇和庭上的人都会现场拉尺子测定边界，当事人及村委会工作人员签字后，在村委会留下存档，为以后可能再发的纠纷留下裁量依据。这是他们多年工作“悟”出来的“小心机”，“乡邻之间的事，不能简单地用条条框框来判定对错。”

2022年，汤丹法庭通过法官联络站化解了11起纠纷。6个法官联络站充分延伸审判职能，联络法官定时到村委会参与纠纷调解，将问题解决在“对簿公堂”前，从源头减少了案件增量。目前，汤丹法庭已在辖区内建立起3个无讼社区、2个无讼乡村、2个无讼校园。

借助群众力量解决群众的事

红土地镇地势狭长，汤丹法庭在这里设置了一南一北两个巡回审理点，北边是彝族聚居地，这个巡回点起名“德古巡回审理点”，德古，彝语意为有威望的人；南边靠近红土地风景区，取名“花间旅游巡回审理点”。加上处于中间位置的诉讼服务中心，在红土地镇，法律服务立等可取。

一张小桌、几把椅子，拉起横幅，国徽端放中央，就是一个简单的临时巡回法庭。每逢周三赶集日，在红土地镇的院坝空地、社区集市时常能看到这样的“庭审”现场。汤丹法庭构建起了以乡镇党委为核心、法庭提供咨询服务、村干部发挥“在地”优势的“三层”法治同心圆工作模式，完善诉前调解信息渠道，发挥法庭参与基层治理、助力乡村振兴的作用。

除了利用巡回审理的时机就地排查、化解矛盾，汤丹法庭还专门邀请在当地较有威望的吴正云做驻庭调解员，专门调解邻里矛盾，“依靠群众，借助群众的力量解决群众的事”。红土地镇是一个典型的农业乡镇，随着社会的发展，婚姻家事类案件逐年增多。汤丹法庭法官周俊凭借丰富的生活经验和耐心，成了调解婚姻矛盾的一把好手，“经他调解的家事纠纷，九成以上都能化解。”梁龙娇说。