9月17日下午，昆明市中级人民法院召开行政审判新闻发布会。昆明中院党组成员、副院长李志昆向媒体通报了昆明市中级人民法院《2019年度行政案件司法审查报告》暨《行政审判白皮书》的主要内容及行政审判典型案例。

《行政审判白皮书》是人民法院延伸审判职能，增进行政、司法良性互动，促进行政机关依法行政的重要途径和方式。为深入推进法治昆明建设，提升行政审判对行政执法的监督和规范作用，昆明中院对2019年全市行政审判的基本情况、行政机关在执法活动中存在的问题进行了梳理分析，并就进一步提高依法行政水平，预防和化解行政争议提出了建议，形成了《2019年度行政案件司法审查报告》暨《行政审判白皮书》。昆明中院向社会各界通报《行政审判白皮书》，体现了昆明两级法院积极落实中央、云南省委和昆明市委要求，致力于加强行政审判工作，服务和保障法治昆明建设，优化营商环境建设，促进依法治市的决心和努力。

2019年昆明市中级人民法院及下辖五华、盘龙、西山、官渡、呈贡五城区基层人民法院共计受理各类行政诉讼案件1915件，审结1596件，同比上升10.82%和31.79%。其中，受理一审案件1536 件，审结1231件，分别上升8.47%和23.59%；受理二审案件376 件，审结365 件，同比分别上升24.09%和72.17%。2019年，行政诉讼一审案件审结率达80.14%；二审案件审结率高达97.07%。全市行政审判新收案件数与去年基本持平，但结案数、结案率大幅上升。

2019年全市行政审判工作呈现出五个特点：一是新收案件数略有下降，结案数、结案率大幅上升。二是行政执法领域广泛，行政争议类型相对集中。三是行政机关败诉率稳中有升。四是行政案件调撤率低，协调化解行政争议难度大。五是行政机关仍应高度重视负责人出庭应诉制度的价值和意义。

为推动法治政府建设，实质化解行政争议，《行政审判白皮书》对行政机关提出五条建议：一是高度重视行政机关负责人出庭应诉制度的重要意义，充分发挥“关键少数”的重大作用。二是强化依法行政意识，切实履行法定职责，发挥行政管理、行政服务职能。行政机关应强化法治意识、服务意识，坚持“法定职权必须为、法无授权不可为、法律授权不乱为”的原则，对于法定职责做到不推卸、不回避、不迟延。三是加强政府及其职能部门法制机构建设，提高应诉能力，积极应对依法行政新形势。四是对协调和解工作的重视程度有待进一步提高。以协调、和解等柔性手段化解行政纠纷既契合“建设社会主义和谐社会”的政治主题，又符合实质化解行政争议的司法宗旨，能够起到比司法裁判更好的社会效果。五是进一步提高行政执法中证据收集、事实认定和法律适用水平，规范执法程序。

《行政审判白皮书》的发布，是昆明中院深入推进依法治国战略的具体实践，也是昆明中院参与依法治市工作的重要组成部分。

民主与法制、云南法制报、云南信息报、春城晚报、云南电视台、云南广播新闻、人民法治网、云南网、昆明日报、都市时报、昆明电视台、掌上春城等媒体参加了本次新闻发布。