最高法院根据党中央的安排部署提出“基本解决执行难”以来，昆明中院积极探索破解“执行难”的有效途径，不断加强和改进司法救助工作，加大执行案件司法救助力度，最大限度地帮助当事人解决生活困难，逐步改善“执行不能”的状况。

2月20日，昆明中院在执行案件司法救助发放大会上，通过银行转账的方式发放司法救助金738000元，涉及21件执行案件，惠及43名申请人。

这21起执行案件均是刑事附带民事案件。刑事案件被害人受到犯罪侵害受伤或者死亡，加害人往往没有赔偿能力。而被害人要么由于高额的医疗费用致贫，要么是依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难。而案件进入执行阶段后，将直接变成“执行不能”案件。因此，这类案件是我国司法救助政策明确列举的应予救助的情形之一。

据昆明中院执行局副局长刀文兵介绍，当天发放的司法救助金最高单笔金额为8万元。被救助人汤某在被抢劫中左手致残。年幼的孩子还需要抚养，经济负担沉重，生活困难。而被执行人一直在服刑，无任何财产可供执行。另有申请人冯某，其儿子在一起非法故意伤害案件中被人殴打致死。冯某年事已高，生活非常困难。被执行人同样没有任何财产可供执行。

对于这类案件，既要救早救急，也要从优用足救助金。经审查，43位申请执行人符合《昆明市开展国家司法救助工作实施细则》等文件的相关规定。21件案件的被执行人均为农民、无业人员和务工人员，没有财产可供执行，且均在监狱服刑。为此，昆明中院在穷尽一切执行手段后，对符合救助条件的申请执行人积极采取司法救助措施，向市委政法委报批救助申请，有效保障生存权利、真诚传递司法温暖。

当天，有一部分申请人无法到现场领取救助款，主要是因为年事已高、交通不便等原因。昆明中院也积极与这部分申请人联系，请他们尽快将相关手续备齐，通过邮寄的方式寄送到法院。待审核后，第一时间将救助款发放到他们的账户。

对“执行不能”的刑事附带民事案件予以适当救助，不仅有效缓解了涉案群众的急迫生活困难，更体现了“国家有正义、司法有温度”的司法救助制度效益。2016年至2018年，全市法院共发放执行救助金2308.5万元，共救助涉各类案件申请人1437人，有效地缓解了申请人及其近亲属的生活困难。