7月15日上午,昆明中院召开全市法院上半年工作总结暨信息化建设推进会,贯彻落实全国高级法院院长座谈会关于推进司法改革、信息化建设工作的要求以及年初全市法院院长会议精神,总结上半年工作,研究分析工作中存在的问题和薄弱环节,部署下半年工作。昆明中院全体法官干警和14个基层法院院长参加会议。尹德坤副院长主持会议。
昆明中院党组书记、院长罗朝峰作重要讲话。罗院长在题为《立足当前,勇担使命,推动昆明法院工作再上新台阶》的讲话中,从七个方面总结了全市法院上半年的工作情况:一是审判工作有新发展。全市法院上半年共受理各类案件68044件,审结40015件,结案率58.81%,收结案同比上升27.18%和10.17%;其中,中院受理各类案件22604件,审结16982件,结案率75.13 %,收结案同比上升16.69%和8.28%,审判工作呈现出收结案件多、未结案件多的运行态势。二是审判质效有新提升。全市法院围绕提高审判质效,认真组织开展案件质量评查、精品案例和优秀裁判文书评选;健全信访申诉、发回重审、重大改判、国家赔偿案件评议通报机制;严格裁判标准,统一司法尺度;严格审判流程管理和审限报延审批,提高法定审限内结案率;继续推进民事裁判文书改革试点和法律文书集中送达工作,提高审判效率;进一步规范评估、鉴定、拍卖工作;统筹考虑审判效果,加大调解力度,降低当事人诉讼成本;继续深化保险纠纷诉调对接试点工作。三是司法为民有新举措。继续深化诉讼服务中心建设,提升服务内涵;推进立案登记制改革,从立案审查到立案登记平稳过渡;实行“大立案”,在中院与全市基层法院之间建立立案、诉讼材料移转机制,最大限度方便群众诉讼;积极探索信访终结机制和违法信访处置机制,推进依法治访;加大对经济确有困难的当事人的救助力度。四是司法公开有新成效。深化“三大公开”平台建设,推行阳光司法;逐步建立完整的执行案件流程数据库、失信被执行人惩戒数据库;深化裁判文书公开,确保司法公信;强化监督联络工作,自觉接受监督;充分发挥人民陪审员作用,确保司法民主。五是信息化建设取得初步成效。信息化建设基础设施初具规模;全面推进人民法庭“四级专网”和法院内网网站建设;新建远程视频接访室或利用原有远程视频会议系统,全部实现远程视频接访;加快建设数字法庭,中院建成数字法庭33个,实现数字法庭系统全覆盖,改造完成6间可同步录音录像的阳光谈话室;全面推进远程视频提讯室建设,中院远程视频提讯室和13个区县看守所实现了远程视频提讯功能;中院“两个中心”信息化建设和应用水平进一步提升;建成中院信息数据中心并投入使用,为网上办公、网上办案、网上办事创造了条件。六是司法体制改革试点工作蓄势待发。中院和西山、寻甸法院作为全省司法体制改革试点单位,按照司法体制改革的要求,积极稳妥抓好四个方面的改革试点工作。昆明中院司法体制改革试点工作实施方案已初步通过省委政法委审批,试点工作将按方案逐步推进。七是队伍建设有新提高。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,不断推进法院队伍司法作风建设;组织全市法院法官干警参加各类培训;选派部门副职领导到基层法院、昆明铁路运输法院挂职锻炼、担任新农村建设指导员,加强两级法院的干部学习交流;按照组织程序,提拔任免一批部门领导和法官;新任免廉政监督员,狠抓党风廉政和作风纪律建设,对部分基层法院开展司法巡查,确保法院队伍清正廉洁。
罗院长在肯定成绩的同时,也指出上半年工作还存在收案高、结案高、未结案高的现象仍然突出,审判的质量、效率和效果需要进一步提高,信息化建设相对滞后,对司法体制改革试点工作了解不多、顾虑不少,队伍建设有待进一步加强等方面问题。为此,罗院长提出全市法院下半年要重点抓好四项工作:一是全力抓好结案,全面提高案件质效。要按照年初全市法院院长会议的工作部署,进一步认清形势、理清思路、明确任务、细化措施、狠抓落实,确保全年既定目标的圆满实现。二是全力推进法院信息化建设转型升级。全市法院要以实现审判体系和审判能力现代化为目标,坚持问题导向、需求导向,着力在软硬件建设、深化应用、资源整合、安全保障四个方面实现新突破,全力推进人民法院信息化建设转型升级。三是积极稳妥抓好司法体制改革试点工作。昆明中院和西山、寻甸法院要把思想认识统一到省委、省委政法委的决策部署上来,按照最高院和省高院关于司法体制改革工作的要求,以既接地气又有理想的思想认识和实际行动,积极稳妥地推进各项改革。四是加强队伍建设,全面提升司法能力。持续以“正规化、专业化、职业化”建设为方向,努力提升法官干警六项素质和六个能力,建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法院队伍。
郑平副院长通报了全市法院2015年上半年审判运行态势。面对上半年全市法院审判运行呈现“三高”和面临的挑战,提出全市法院要进一步强化快速、均衡结案意识,加强对案件节点管理和控制,强化审限管理,严格报延审批,强化管理,完善审判管理工作责任体系,树立正确导向,充分发挥审判管理的激励作用,努力将昆明法院打造成“网络法院”、“阳光法院”和“智能法院”,充分发挥法官的主观能动性,创造条件保障法官办案。
周传彪副院长通报了上半年全市法院信息化建设工作推进情况。去年10月全市法院信息化建设工作会议后,全市两级法院认真贯彻落实会议精神,坚持“建设、管理、开发、应用”并重,各法院主要领导亲自抓、负总责,全市法院数字法庭等信息化建设得到稳步推进。下半年全市法院要认真落实《昆明法院信息化建设三年发展规划》,以实现审判体系和审判能力现代化、信息化为目标,以服务人民群众、服务审判执行、服务审判管理为主线,着力在软硬件建设、深化应用、资源整合、安全保障四个方面实现新突破。
尹德坤副院长在会议小结中,要求各基层法院会后及时召开党组会,研究贯彻落实会议的意见措施;要求中院各部门认真传达会议精神,让每位法官干警深刻领会罗院长的讲话精神,把认识统一到党组的部署和要求上来,全力完成好下半年的工作,为加快昆明建设,当好全省经济社会发展的排头兵,率先全面建成小康社会,提供有力的司法保障。
会议结束后,参会的基层法院院长参观了昆明中院新近建成的信息数据中心。