2月19日,中央集中清理执行积案活动领导小组督导组就昆明市法院集中清理执行积案阶段性情况进行督查。督导组组长江必新强调,要穷尽一切办法、一切手段清理执行积案,同时也要建立科学机制,要执行时更加注重政策、注重法律效果与社会效果的统一、注重对困难企业创新执行方式、注重通过和解帮助被申请人渡过难关。
在听取了昆明市清积领导小组副组长、昆明中院院长马幼宁的汇报后,中央督导组检查了执行案件案卷、台账,督导组对昆明市法院前一阶段集中清理执行积案工作给予了充分肯定。督导组组长、最高法院副院长江必新指出,昆明市法院开展的集中清理执行积案活动进展顺利,亮点突出,成效明显,集中体现在,一是市委高度重视,领导力度非常大。市委书记亲自作批示,对清积活动定出基调;市委常委会专门研究清积方案,并通过清积方案;以市委名义下达清积文件;由市委决定拨款150万用于清积活动;市委特别决定20个内部调整编制,解决执行力量不足。二是动员部署、组织推动力度大。在动员会开到县委书记、区委、区纪委书记、组织部长在会上发言,这种安排是非常周到的,效果明显。同时通过市委、市人大老同志进行督查,说明领导小组、市委在推动方面力度大。三是在清积过程中强调执行的公开化,一方面通过媒体加大执行工作宣传力度,同时有特点的是邀请人大代表、政协委员、普通市民参加执行工作,在媒体上进行公开广泛的宣传,不仅让市民了解、理解法院执行工作,也为法院清积活动创造良好氛围。四是在清积过程中注重建立长效机制。联动机制建立较早;救助机制,也是云南省的特点,救助力度大;交办督办案件办理机制;宣传教育机制;速调机制、内部监督机制的建立;将清积工作纳入普法教育的环节,也很有特点,对公民不仅要增强权利意识,也要增强义务意识教育。五是清积中注重物质保障,从人员增加到办公设施增加到力量的调配、工具配备,反映出党政领导对清积活动的重视,也反映出法院领导对执行工作的重视。六是清积活动中停止探亲休假,在没有加班费的情况下加班加点,放弃休息,为清积活动作出了突出贡献,精神状态良好。
针对督查中发现的问题和困难,江必新强调,要穷尽一切办法、一切手段来解决无财产案件的处理问题,一是严格破产制度处置一批;二是说服申请人撤回申请终结一批;三是通过政府财政资金偿还一批;四是设立执行救助基金救助一批;五是制订长期的还款计划和解一批;六是执行债务人的劳动收入稳控一批;七是严格把关、严格规定、严格程序终结执行一批。江必新同时强调,目前经济危机不断加剧,清理执行积案工作任务还十分繁重,特别是一些重点案件多数还在解决过程中,在不断加大执行力度的同时,要正确把握加大执行力度和维护社会稳定的关系,要更加注重政策、注重法律效果与社会效果的统一、注重对困难企业创新执行方式、注重通过和解帮助被申请人渡过难关,确保清积活动达到预期目标。
当天下午,中央督导组一行还到昆明市五华区法院进行了实地督查。云南省高院党组成员、执行局局长王树良全程陪同。