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昆明中院立志再创辉煌纪实
作者:王翁阳 责编:张浩林 魏文静  发布时间:2006-04-06 17:12:17 打印 字号: | |
  十年磨一剑,五年风雨如歌。四年来的争创活动,使昆明中院凝聚了队伍,加速了发展,实现了新的跨越。一等功法院争创活动的成功,是昆明中院历届党组和几代法官梦寐以求的夙愿,是昆明法院人的骄傲。

  然而,在感受到奋斗的光荣和自豪、享受成功的喜悦的同时,昆明中院党组清醒而又理智地认识到,面对荣誉需要冷静思考,要有居安思危、居危思进的忧患意识。

  “跻身全国先进法院是否经意味着昆明中院的工作就十全十美,无懈可击?”正如昆明中院杨玉兰院长所说:“荣誉是圆形的跑道,才是终点又是起点。”一等功的获得,意味着昆明中院肩上的担子更重、压力更大,意味着社会和公众对法院的要求更高、监督更严。在荣誉的光环下,昆明中院将面临着更艰巨的挑战与考验。

  为此,昆明中院党组决定,在全院范围内开展一场“我与中院荣辱”、“我与一等功荣誉”的大讨论活动。组织法官干警结合市“两会”对法院工作评议提出的意见建议,重点围绕执法公信、办案质量、审判纪律、队伍作风、文明形象、机关管理等,进行认真地对照、检查和改进,不断增强“我代表昆明中院”、“我代表法律”、“我代表法院”的主人翁责任意识。要求院庭领导和全院干警都要置身于这场关系司法公信、中院荣辱发展的大讨论活动中,自觉检查自己的言行举止在维护司法公信、集体荣誉方面存在的差距,切实调动起每个中院人“院荣我荣、院衰我耻”的荣誉感和自觉性。要求通过即将进行的以公平正义、法律至上、公开透明、司法中立、司法效率、司法文明、人权本位、司法终局为主要内容的8个社会主义法治理念的教育,进一步提高法官职业素质,努力为把中院建成学习型、创新型、文明型、服务型、廉洁型法院,保持全国先进添砖加瓦、增光添彩。

  在大讨论中,法官们自觉检查自己的言行举止在维护司法公信、集体荣誉方面存在的差距,很多法官说:中院获得的一等功荣誉不会使我们满足于现状,只会更加激励我们投入到改革发展的急流中去。“面对荣誉的光环,我们更将不负重托,继续奋斗。”一位法官用这简短的言语道出了中院人的心声。

  面对成绩和荣誉,昆明中院党组将继续发扬“八个坚持”优良传统,传承成功经验,再接再厉、奋发有为:一是坚持将法院工作置于党的绝对领导下,自觉在审判工作和队伍管理中,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,切实按照讲政治、尚法律、抓审判、带队伍、促改革、重管理的原则履职开展工作;二是坚持围绕把好方向,抓好大事,出好思路,用好干部,做好协调,建好机制等六个方面的责任要求履职开展工作;三是坚持“不创业就毁业,不创新就倒退”的理念,继承传统,改革进取,谋求发展,以勇于开拓向上的精神状态履职开展工作;四是坚持重目标管理,定工作思路,抓科学决策,细化措施落实,以真抓实干的作风履职开展工作;五是坚持民主集中制原则,规范党组议事规则,建立学习制度,实施审务政务公开,实行个人分工负责与集体领导相结合,实行重大事项集体讨论决定,以既有民主集中,又有统一意志的制度化管理履职开展工作;六是坚持推进法院文化建设,加大创先争优力度,重视用好的作风选人用人,实施干警人文关怀,振奋精神,弘扬正气,营造环境,凝聚团队,增强合力,以抓队伍职业素质建设为根本开展工作;七是坚持抓基层强基础,体现昆明法院整体,实施软硬两手齐抓,推进物质装备改善,加强内外协调沟通,以致力改善省会法院执法环境为己任履职开展工作;八是坚持自觉加强班子建设,调整充实力量,依靠法官干警,正确行使权力,团结奋斗干事,坚持党内监督,规范进行党组民主生活会,敢于开展批评与自我批评,落实勤政廉政“一岗双责”,以营造相互学习、体谅、帮助、尊重的和谐氛围履职开展工作。

  站在新的起点上,昆明中院未来发展的思路更加清晰,目标更加明确。

  未来五年,昆明法院改革与发展的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届五中全会精神,始终坚持科学发展观和“公正司法,一心为民”的指导方针,认真践行公正与效率世纪主题,牢固树立社会主义司法理念,深入开展“平安创建”活动,着力落实依法建院、从严治院、人才兴院、科技强院的发展目标,增强司法能力,提高司法水平,充分发挥人民法院的审判职能作用,为维护公平正义,构建和谐社会,实现“十一五”规划和现代新昆明建设的奋斗目标提供有力的司法保障。

  昆明法院改革与发展的总体工作目标是:奋斗“3355”目标的落实。即今后五年在市委的领导下,在人大、政府、政协及上级法院的监督支持下,昆明法院要紧紧依靠全体法官和干警,充分发挥省会法院自身发展和带动辐射的双重作用,始终坚持用“三个一”统揽法院工作全局,牢固树立把握“三情”的责任忧患意识,不断强化“五个必须”的改革思路,着力实现五项奋斗目标,以新的观念、新的思路、新的标准推动昆明法院工作在“十一五”期间再上新的台阶,为将昆明法院率先在全省建成具有现代气息的规范化法院而团结奋斗。

  展望未来,任重道远。随着依法治国进程的推进,面对法院地位作用的日益突出和“案子难办,法官难当”的挑战考验,面对增强司法能力、提高执法水平的社会呼吁和群众要求,面对中国一代法治拓荒人铺路探索的艰辛和风险,面对中院争创一等功法院成功,每一个中院人都将牢记“院荣我荣,院衰我耻”,珍惜拥有,奋发进取,再创新业。

  ——展望未来,昆明中院将始终坚持用“三个一”统揽法院工作全局:一是坚持“公正司法,一心为民”一个工作指导方针。把审判机关树立正确的权力观,坚持公正敬业,服务于民的依法履职,纳入党的执政能力范畴,提高到树立群众对党、对法律信任的高度去认识和实践。二是坚持“公正与效率”一个世纪主题。以忠诚尚法的职业要求,维护正义,公正执法,努力使“强者面对公正,弱者得到保护,和平得以永续”的法治理想得以真正体现,充分发挥人民法院在法治建设、法律实施中的重要作用。三是坚持为构建一个和谐社会而提供良好法律服务和保障。

  ——展望未来,昆明中院将牢固树立把握“三情”的责任忧患意识:一是要把握上情。核心就是认清形势,全国经济体制改革的继续深入推进,政治体制改革的运转启动,司法体制改革的起步运作,法院“二五”改革纲要的实施,社会对公正司法的热切期盼和高度关注,围绕科学发展观的与时俱进,看到形势逼人,任务压人,考验炼人,机遇催人。二是要把握外情。核心就是了解外部,“山外有山,天外有天”,争取主动,使省会法院能把握信息,用脑借智,抓住优势,推动发展,不落于人,不落于伍。三是要把握下情。明确群众想什么,基层想什么,重点在哪里,难点有哪些,着力点落在何处,兴奋点怎样激发;着眼群众、着眼基层,切实抓好便民利民、文明执法和重视倾斜基层,加强监督指导的落实。

  ——展望未来,昆明中院的改革发展将始终坚持“五个必须”:一是必须以可持续发展为指导,坚定以创新改革推动法院发展的思想与行动实施改革;二是必须以围绕规范执法行为、增强司法能力的价值取向实施改革;三是必须以体现法院公正、高效、文明、廉洁的执法水平实施改革;四是必须以大胆探索、勇于开拓的精神,审慎稳步地实施改革;五是必须坚持在党委领导和上级法院的监督指导下,以有利服务全局和推动法制建设实施改革。为此,全市法院在改革中要坚持科学求是的态度,努力做到不唯书、不唯上、只唯实,抱着学习思考、实践总结的态度,坚持敢走新路,坚持改革的连续性、衔接性和可操作性,将“二五”改革提出的任务目标与涉及“一五”改革已完成的项目和尚未完成的工作要求紧密结合、上下协调、前后衔接、有序推进。

  ——展望未来,昆明中院的改革发展将着力实现五项奋斗目标:出发点和落脚点就是依法建院,从严治院,人才兴院,科技强院。一是要实现诉讼制度的改革与完善。要随着立法的不断推进,结合三大诉讼的特点,按照“二五”改革纲要明确的任务,从理念、制度和程序实体操作上不断深化刑事、民事、行政诉讼制度和执行工作的改革与完善,努力为实现公正与效率、确保公平与正义提供强有力的机制保障。二是要实现向规范化管理要质量与效率。以案件质量为切入点,抓住“牛鼻子”,不断完善审判质量责任制,着力解决责任考量指标和评价标准的规范化与科学化,以质量管理推动审判规范、责任落实和队伍建设的全局,坚持以质量论业绩,以质量走精兵之路,以质量树公信。三是要实现全面提升法官职业素质。坚持引进人才,注重人才培养,强化职业建设,增强法官素质;从机制保障入手,健全勤政廉政制度,以廉洁执法确保公正执法;建立完善法官和其他人员绩效综合档案,强化干部考核的积累和运用。四是要实现信息化建设的大力推进。全面实施科技强警,改善法庭设施,提高科技含量;改进物质装备,提升现代化手段;加强网络建设,努力在全省法院率先实现“数字化管理”体系和运作。五是要实现基层基础建设再上新平台。要着力加快基层法院司法理念的转变与更新,丰富基层管理经验,提高规范化管理水平,实现争创上新等级,切实按照最高人民法院提出的“五化”标准和“六无”法院要求抓好基层自身建设,实现整体素质水平的提高;坚持不懈抓好基层“两庭”建设,分期分批加快40个人民法庭的调整和建设,逐步实现基层人民法院硬件达标、审判完成、管理规范、队伍有素、环境良好的目标要求;加大、加快基层法院信息化建设步伐,制定对基层法院的监督评价办法,加强指导,良性互动,有力促进两级法院工作整体发展。

  ——展望未来,昆明中院将始终坚持规范执法。重视强化高质量办案意识。要牢记责任,时刻记住一个不重视办案质量的法官就是严重渎职,一个不重视案件质量的庭长就是严重不负责任,一个不重视案件质量的院长就是严重失职。坚决扭转司法的随意性,强化严谨的细节意识,注重司法礼仪,审慎对待每一项司法行为,注重把细节融入到审判的各个环节,从一案一庭一份裁判文书上做起,从一点一滴做起,让群众从细节中感受到法律的至高无上和法官的文明公信;重视站在维护司法权威的高度提高法律文书的规范性和说理性。法官要通过审判案件,讲明事理,道明情理,析明法理,提高法律文书制作水平,做到格式规范,叙事清楚,逻辑严密,语言流畅,说理透彻,结论明确,坚决杜绝或减少损害法院形象的低级错误,努力实现裁判文书的“零差错”;重视加强合议庭的管理。明确承办法官、审判长以及合议庭其他法官的责任,健全合议庭合议、案件汇报、实行回避、注意保密、文书审签、案件提交审委会讨论审批等制度,实现合议庭的规范管理和有序运作;重视有声势地推行“强司法能力,重审判艺术”的大讨论活动。积极倡导法官注重法学理论与实务的研究,注重及时交流法官审案的心得体会,组织好各种形式的法官论坛学习,推动大讨论活动深入扎实开展。

——展望未来,昆明中院将始终坚持以人为本提高队伍素质。司法公正,关键在人。要认真贯彻落实最高人民法院《关于增强司法能力提高司法水平的若干意见》,以法官职业化建设为目标,坚持采取有效措施,着力推进法官队伍“三个群体”建设的步伐:即要通过学习、实践、锻炼和培养,强化职业意识,树立职业道德,增强职业技能,不断提高法官适用法律的能力、驾驭庭审的能力、制作裁判文书的能力,努力造就一支职业法官群体;通过积累丰富审判实践经验,练就高超本领,树立司法权威,赢得社会公信,努力造就一支资深法官群体;通过公正执法,树立典型,加大争创,弘扬正气,唱响主旋律,努力造就一支优秀法官群体。要更加重视法官的勤政廉洁,恪守纪律,正确运用手中权力,自觉净化社交圈子,管好八小时以外,切实做到慎权、慎欲、慎独;要更加注重对干警的人文关怀,关注法官的职业风险,建立有效机制,保障受到投诉或查处法官的正当权利,依法维护好法官的职业尊荣和人格尊严。要继续坚持大力推进法院文化建设,通过各种高雅文明、丰富多彩的法官作品荟萃、法官形象展示和文化体育活动,展现法院干警蓬勃向上多姿多彩的精神风貌,不断营造法院机关团结凝聚、健康活跃的工作环境和氛围。

  蓝图已绘就,目标已明确。时代的航船已把昆明中院载入一个充满希望和机遇的新起点。执法天职胜过生命,责任使命重如泰山。面对信任与期望,面对成绩与荣誉,面对崇高审判事业的责任与召唤,昆明中院全体法官干警将始终保持一股蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以改革推进发展为动力,以增强素质能力为追求,以树立法院公信为己任,认清形势,看到潮流;立足本土,放眼世界;崇尚法治,忠诚法律;思考借鉴,勇于开拓;百尺竿头,更进一步,为谱写“二五”改革发展的新篇章,为昆明中院更美好的明天,为向党和人民交出新的满意答卷而振奋精神,有所作为,牵手同行,不负重托,不辱使命。
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