7月15日,最高人民法院政治部主任李克率中央政法委专项整改活动调研督查组到云南省昆明市中级人民法院检查指导工作。昆明市委副书记、政法委书记田云翔全面汇报了昆明市认真贯彻全国政法系统开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的情况,昆明中院杨玉兰院长以《规范执法行为,促进执法公正,推动法院工作全面发展》为题作了专题发言。参加调研督查的有省市政法部门的各级领导。
4月27日,中央政法委在北京召开电视电 话会议,部署在全国政法系统开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。省、市党委部门和省高级法院也先后召开了专门会议进行动员部署。昆明中院党组高度重视,迅速行动,狠抓贯彻落实,成立昆明中院专项整改活动领导小组,制定实施方案,细化整改措施,使专项整改活动有目标、有重点、有措施,并召开会议,向全院干警进行部署动员。向各基层法院下发通知使全市法院专项整改活动步调一致,统一进行。
根据这次整改的要求,昆明中院 围绕人、事、案三个方面,重点从涉诉信访、再审改判案件中查找问题,从二审改判和发 回重审案件的质量中查找问题,从国家赔偿违法确认案件中查找问题,从先进性教育活动 中各方面的批评意见中查找问题,尤其是针对民商案件的审理和执行工作中 存在的问题,明确提出要重点抓好影响公正执法和队伍形象的“八个纠正”:一是重视 纠正有的裁判文书存在错漏的低级错误,提高裁判文书说理的规范性;二是重视纠正诉 讼案件延长审理期限的审批失之过宽的问题,进一步严格审限管理;三是重视纠正有的 合议庭人员开庭迟到、着装不整及其他影响庭审进行的举动,以体现法官对诉讼当事人和 庭审活动的尊重;四是重视纠正有的法官对当事人态度粗暴、说话生硬、随意打发的现 象,以良好的仪表举止体现司法文明;五是重视纠正对具体案件管辖、审理用口头或电 话请示而随意答复的现象;六是重视纠正透露审判机密,随意透露合议庭评议、审委会 讨论和领导批示的内容 等违反审判纪律的现象;七是重视纠正有的法院工作人员超越职权过问案件或为当事人打招呼、说情的现象;八是重视纠正执行工作中违法执行、消极执行和粗放执行的现象。明确刑事、 民事、行政二审庭、立案庭和执行局为专项整改活动的重点部门,确定五华区法院、富民县法院为专项整改活动的重点基层示范部门,对2004年579件由中院担任二审的 各类案件进行了检查。要求法官干警在审判或公务活动中,不准随意更改开庭时间或迟到,不准无故打 断和制止当事人及诉讼参与人发言,不准开庭着装不规范、仪表不整洁,不准酒后开庭或 进行其他庭审活动,不准冷落、推诿和随意训斥来访群众或诉讼当事人。
昆明中院将采取“走出去请进来”的方式,发放征求意见 表,邀请人大代表、政协委员考查视察,深入基层征求意见,专题走访律师、国企、民营等部门行业,听取社会各界对法院工作的意见和建议,做到开门整顿。实行办案流程“两卡”跟踪制度,其中一卡为审限流程监督卡,每 个审理环节都要有文字记录,明确责任;另一卡为案件审结监督意见卡,每季度审理完结均要求诉讼当事人对审判公正与否填写出意见,没有两卡附卷,不能进行案件报结和归档。
据悉,今年上半年,全院干警服从大局,克服困难,审判工作取得了收案高 、结案高的良好工作成效。全市法院共新收各类案件31682件,较上年同期 上升1.20%,已审结24872件,与上年同期基本持平。其中,昆明中院共新收各类案件1127 2件,已审结10604件,较上年同期分别上升8.02%和5.27%。