“通过全面加强基层建设,力争将全市法院建成无枉法裁判案件、无超审限案件、无重大上访案件、无矛盾激化事件、无严重违法违纪事件、无重大安全责任事故的‘六无’法院。”在11月16日召开的昆明市“全市法院基层建设工作会”上,云南省昆明中院杨玉兰院长对今后法院基层建设提出新的要求。
据悉,2000年至2003年的四年间,昆明市法院在各级党委、人大、政府和上级法院的关系和支持下,基层建设取得了明显成效。四年来,全市法院审判工作始终保持良好发展态势,共受理各类案件275363件,审结263055件,结案率始终在95%以上;审判管理逐步规范,各基层法院通过成立立案庭、执行局、审监庭全面实现了立审、审执、审监三分立,并积极推进实施大立案管理模式;法院改革稳步推进,通过审判长独任审判员选任,建立完善了审判机构管理规则,理顺了审判合议庭与审判庭、审判委员会的关系,实施“还权于合议庭”,规范了院、庭长对审判的监督指导;通过开展机构改革调整了内设机构,实现了大民事审判格局。昆明中院在党委、政府和上级法院的支持下,争取调整经费近千万元,用于基层法院计算机、办案车辆、办公用品的购置以及其他办公条件的改善。根据最高法院和国家计委关于基层法院审判法庭建设的达标要求,经过近两年的努力,官渡、盘龙、五华三个基层法院已达标和基本达标,呈贡法院审判法庭已落成搬迁,其余10个基层法院的新建、扩建均已基本完成立项、选址,进入施工和即将进入施工;全市40个派出法庭为期三年的调整、改进工作正在顺利进行,“两庭”建设跃上了一个新的台阶。全市法院通过加大争先创优力度,涌现了一批受到国家、省、市级表彰的先进集体和个人,目前两级法院均已进入文明单位行列,其中,嵩明、盘龙两法院还被评定为省级文明单位,全市法院共584人次分别受到最高法院及省、市各级的表彰和奖励。五华法院的瞿建华,禄劝法院的张立志、李光学还分别荣获“全国模范法官”、“全国人民满意的好法官”、“云南省劳动模范”、“云南省十佳政法干警”等荣誉称号,初步实现了全市法院争创先进、争创文明上水平、上台阶的目标。
针对全市法院基层建设面临的:“严格执法、热情服务与社会和人民群众的需要还不相适应;繁重的审判任务与基层法院的整体执法水平还不相适应;审判工作的规范管理与公正高效执法的要求还不相适应;法官的综合职业素质与形势任务的要求还不相适应;有的基层法院人员缺编、设置简陋、经费欠缺、信息化程度低、办案条件落后与省会城市的法制形象还不相适应”的5个不适应方面,昆明中院要求全市法院要不断强化执政意识和执法责任,坚持“公正与效率”主题,以强化队伍素质为根本,狠抓机制建设为关键,提高审判质量为重点,改善司法条件为保障,夯实基层工作基础,切实维护司法权威,力争全市法院建成“六无”法院。